本文摘要：生态环境部近日印发了《关于作好2019年脑溢血环境事件应急工作的通报》（以下全称《通报》），就作好2019年脑溢血环境事件应急工作展开了拒绝和部署，对脑溢血环境事件应付处理的全过程作出了明确规定。

生态环境部近日印发了《关于作好2019年脑溢血环境事件应急工作的通报》（以下全称《通报》），就作好2019年脑溢血环境事件应急工作展开了拒绝和部署，对脑溢血环境事件应付处理的全过程作出了明确规定。生态环境部有关负责同志就《通报》印发的背景意义、《通报》的整体思路等有关问题问了记者的发问。问：《通报》印发的背景和意义是什么？问：2019年是新中国正式成立70周年，是打好污染防治攻坚战、终极全面竣工小康社会的关键之年。

还将举行第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会、博鳌亚洲论坛、第二届中国国际进口博览会等根本性活动。国务院安委会对整体安全性工作展开了部署，2019年全国生态环境保护工作会议对作好环境安全性工作展开了决定。《通报》是实施有关工作部署的明确措施，具体各地高度重视环境风险管控和脑溢血环境事件应急，极力攻下生态环境安全性底线，希望营造安全性平稳的社会环境。

问：《通报》的整体思路是什么？问：《通报》既之后坚决了近年来脑溢血环境事件防止和应付的“五个第一时间”、“三个不放过”等好作法，又带入了在实践中探寻的以时间换空间的“南阳思路”；还汲取了以往脑溢血环境事件应付中的经验，融合应急工作发展必须，规范了脑溢血环境事件应付工作机制，在拓宽信息渠道、完备事件会商机制、分析信息公开发表时间等方面展开了探寻和创意。《通报》全篇跨越了“贤、真为、粗、实、慢”的工作拒绝。

问：《通报》的主要内容有哪些？问：《通报》共计分成七个部分：一是前言部分，主要说明了《通报》实施的背景和最重要意义，统一思想、提高认识，推展各地心态提升政治站位，极力作好脑溢血环境事件应急工作。二是对环境风险管控工作的拒绝和指导。

《通报》对当前环境风险形势展开了严肃分析，敦促指导各级生态环境部门始终保持精神状态头脑，扎根当地实际，有重点的作好环境风险管控和应急打算工作，希望通过源头防控贯彻防止脑溢血环境事件的再次发生。三是对应急值班工作拒绝。

应急值班仍然是环境应急工作的前哨，是应急工作的基础。《通报》拒绝各地之后作好领导“AB”角带班和24小时值班，更进一步具体应急值班工作的主要任务就是提供脑溢血环境事件信息，并按规定作好信息报告和通报。此外，还针对目前信息提供主要依赖信息报告或调度、渠道更为单一、因信息迟缓导致先前工作较为被动的情况，指导各地拓宽信息提供渠道，充分利用好舆情监测分析，12369电话和双微检举等信息源，并强化与交通和应急部门交流，取得有关部门反对。

四是对脑溢血环境事件会商机制的拒绝。环境应急工作具备牵涉到环境要素多、过程简单、综合性强劲、时效拒绝高等引人注目特点，作好涉及工作必须充分发挥集体的智慧，必须利用专家的力量，精准研判，指导政府和有关部门及时、高效、科学作好应急处理。

脑溢血环境事件会商机制是一个创意的工作方法，也终将是今后事件应付处理的一个最重要手段。《通报》中对会商机制创建、运营和工作任务等内容展开了指导。

五是对现场处理工作的拒绝。2019年是一个类似的年份，对现场处理工作拒绝更高。实践证明，赶往事件现场时间越早就越不利，事件掌控效果可能会就越好。

当遇上重特大或者脆弱等事件时，省级生态环境部门主要负责同志应该第一时间赶赴现场指导协商应急处理工作。《通报》对现场处理工作明确提出了整体拒绝，说明了最终目标是保证事件损失降至低于程度。此外，特别强调了应急监测工作的重要性，拒绝各级生态环境部门作好该项工作。

六是对信息公开发表工作的拒绝。根据以往工作经验，当再次发生脑溢血环境事件后，公众对事件导致的环境影响十分关心。

因此，信息公开发表越早，小道消息、负面消息就越较少，舆情就越稳定。《通报》拒绝各地及时主动地，利用传统媒体和新媒体等多渠道，客观、公正、全面公开发表事件信息，大力对此民众担忧。此外，还根据中宣部的有关拒绝，明确提出了事发地政府等要在“重特大或者脆弱事件，5小时内公布权威信息，24小时内举办新闻发布会”的分析拒绝。七是对事后管理工作的拒绝。

事件完结后积极开展的调查评估和总结，是实施有关企事业单位和人员责任、有针对性的积极开展整改措施、提高日常管理水平的关键抓手。目前，有关法律法规对调查评估等工作有明确要求。《通报》中再度特别强调了有关拒绝，敦促指导地方作好涉及工作。

问：《通报》有哪些确保措施？问：《通报》最后部分是确保措施，拒绝各地狠抓责任实施，生态环境部将融合应急值班、现场处理、事件调查等工作，严肃分析不存在的问题。对于问题相当严重的，将批示当地政府依法依规追责问责。

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