本文摘要：当前全国各地停工复产减缓前进，除湖北等个别省份外，规模以上工业企业停工率已多达90%。

当前全国各地停工复产减缓前进，除湖北等个别省份外，规模以上工业企业停工率已多达90%。不过，中小微企业停工始产率仍比较较低，不少企业面对停工难复产复产难达产问题。

近日，从中央部委到地方屡屡部署，集中于发力贷款中小微企业，为其停工复产送达新一波专属政策红包，涵括用工确保、财税补贴、贷款扶植、租金免除、大企业帮扶等多个方面。中小微企业复产仍有难题待解国家发改委新闻发言人孟玮3月17日在新闻发布会上回应，全国规模以上工业企业停工亲率提升较慢，除湖北等个别省份外，全国其他省(区、市)停工亲率皆已多达90%，其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等已相似100%。不过，工业企业停工复产仍不存在停工并未全面达产的情况。

此外，中小企业停工亲率比较较低。工信部近期数据表明，全国中小企业开工率仅有60%左右。与大型企业比起，中小微企业停工工程进度偏慢，复产水平不低。

在3月17日工信部开会的中小企业停工复产情况视频座谈会上，中国物流与订购联合会副会长贺登才认为，当前中小企业停工复产面对的主要问题集中于在市场需求严重不足复产无以、资金短缺运营无以、受到影响政策落地无以等方面。中小企业自身外用风险能力较为很弱，不受疫情冲击影响也较为大，停工复产的可玩性也较为大。

工信部副部长辛国斌日前在国新办发布会上回应，此前实施的各项扶植政策减轻了中小企业的资金压力，但是一些企业体现，这些政策看见摸不着，还不存在一定的断点。而产业供应链中断是中小企业停工复产面对的仅次于艰难。

不受多重因素影响，中小微企业停工复产工程进度不及预期。万博新的经济研究院副院长刘哲对《经济参考报》记者回应，比起规上企业，中小微企业员工数量较少，但人员利用度低岗位替代性较低，目前外省员工、农民工的返岗亲率仍严重不足。

此外，收益成本和市场需求活跃度双较低造成中小微企业复产积极性严重不足。中小微企业对于市场和市场需求的敏感性较高，当前线下需求量和人流量较长时间时期还有较小差距。她还认为，口罩等医疗物资严重不足、防疫成本仍低、开业审核申请繁复、商务和物流不流畅等也是制约因素。

央地射击痛点密集施策射击中小微企业停工复产痛点，中央部委和地方密集施策，拿走一揽子超常规、针对性的硬措施，推展中小微企业跑出停工复产加速度。针对现金流紧缺问题，央行、银保监会等金融监管部门屡屡实施多个重磅文件，在力主信贷投入阔总量叛成本的同时，强化对中小微企业的精准帮扶。

央行3月16日实行普惠金融定向降准，据央行涉及负责人讲解，此次定向降准获释长年资金，可有效地减少银行反对实体经济的平稳资金来源，每年还可必要减少涉及银行付息成本大约85亿元，通过银行传导不利于增进减少小微、民营企业贷款实际利率，必要反对实体经济。银保监会公布临时延后还本付息、有助于提升小微企业贷款不当容忍度等多项政策。针对产业链断链问题，工信部的组织行业协会和专家辨别摸排了多条产业链上50余家龙头骨干企业和7000余家核心设施中小企业，协商前进产业链上的大中小企业协同停工复产。

3月16日，工信部开会推展产业链协同停工复产电视电话会议特别强调，把推展产业链协同停工复产作为当前工作的重点，推展大企业机车中小企业抱团停工复产，千方百计站稳中小企业。针对用工确保、财税反对、社保减负、物流通畅等痛点，涉及部门也合力投出组合拳。

例如，国家税务总局发文拒绝阶段性减征职工基本医疗保险单位缴付，希望各地通过免除城镇土地使用税等方式反对出租方为个体工商户免除物业租金。国家发改委倒数公布两个通报，宣告阶段性减少企业用电及非居民用气成本，提早继续执行淡季价格。

地方也时有发生政策红包。安徽日前印发《关于助力中小微企业解决疫情影响减缓停工复产的若干意见》，从减缓停工复产工程进度、增大稳岗用工确保、减轻中小微企业融资难融资喜融资慢等七个方面实施22条措施，精准有序推展中小微企业停工复产，更佳地增进上下游产供销大中小企业整体设施协同停工。湖南相结合云资源赋能中小企业停工复产，发售中小企业停工复产云服务产品，举行中小企业停工复产云上服务资源对接会。为延长政策制订和落地时间差，福建通车政企直通车尤其地下通道，获取专题援助。

持续发力平稳发展预期在专家显然，推展中小微企业减缓停工复产仍要持续发力，探讨微观主体内在动力，平稳中小企业发展预期。目前，全国停工复产各环节仍未几乎协同，产业链、供应链还不存在受阻环节，实体经济市场需求偏弱，一些小微企业依然面对存活、生产艰难，必须更大力度、更为精准的纾受困措施。中国民生银行首席研究员温彬回应。在强化产业链协同反对上，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐3月15日在国务院自卫联控机制新闻发布会上认为，全球产业链的很多关键节点和核心企业都在中国，要增大对这些产业链的核心企业，还包括国内产业链核心企业的反对。

同时，环绕核心企业，更佳地反对上下游的中小企业，构成对整个产业链生态的反对。在增大减负力度上，辛国斌回应，要下大力气纾缓中小微企业生产经营艰难。更进一步研究实施涉及政策，解决问题一些合理但相左时的收费，更进一步减少中小企业的经营成本。

金融反对仍要加码。叶燕斐回应，小微企业和民营企业仍然面对融资难题，尤其是交通运输、杂货零售、文化娱乐、住宿餐饮等行业的小微企业、民营企业不受冲击较小。

在更佳反对其停工复产上，要尤其希望银行机构增大流动资金贷款投入。中信证券首席相同收益分析师明明指出，未来央行将之后推展专项再行贷款等新型货币政策工具，同时之后运用三档两优存款准备金率、再行贷款再贴现、定向中期借贷便捷等结构性货币政策工具来增强对小微企业、民营企业的信贷反对。刘哲回应，在协助外省员工、农民工尽早返岗的同时，要为有停工复产意愿但用工紧缺的中小微企业获取适当的人才聘用和培训服务。此外，更进一步修改中小微企业停工复产的审核程序，并以园区等为单位，为停工复产的中小微企业获取涉及防疫物资。

还不应多措举平稳中小企业发展预期，如实施必要提振消费的政策，推展补偿性消费，希望可选消费，同时，推展电商上游制造业中小企业停工复产，尽早切断供给和市场需求的良性循环。

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