本文摘要：2017年冬季的气荒倒逼天然气急需“切断最后一公里”，互联互通将沦为2018年的天然气基础领域的最重要发力方向。

2017年冬季的气荒倒逼天然气急需“切断最后一公里”，互联互通将沦为2018年的天然气基础领域的最重要发力方向。据知情人士透漏，国家发改委2月初印发了《关于减缓前进2018年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的通报》（以下全称“通报”）。此前倍受注目的深圳LNG接收站与大鹏LNG接收站的网络被拒绝必需于今年10月份已完成。

累计目前为止，两大接收站仍未联通。而深圳LNG接收站也错失了在气荒中就让扮演着的保供角色。此前的2017年8月和10月，国家发改委分别印发了《关于近期必须减缓前进油气根本性工程有关事项的通报》以及《关于作好2017年天然气迎接峰度冬工作的通报》，两次提到前进深圳LNG与大鹏LNG外输管道等的互联互通。

广东省发改委在发送上述国家发改委通报时则明确提出在2017年底构建互联互通。一位业内人士告诉他eo，深圳LNG接收站的主体工程早就于1年多前竣工，如期并未投产的主要原因就是还包括与大鹏LNG互联互通的及经营模式并未落定。

据eo理解，影响深圳LNG接收站投产以及其与大鹏LNG接收站网络的数个关键问题，仍未解决问题。问题1：1.2公里的联通管道，谁来建设，谁来审核？知情人士告诉 eo，深圳LNG接收站联通大鹏LNG接收站的管线长1.2公里，设计压力为9Mpa。

环绕这条管线的建设权，中海油和深圳市政府的主张各不相同。中海油主张由其来建，理由是其为两大接收站的大股东。而深圳市政府主张联通管道由深圳燃气建设，深圳LNG接收站的定位是再行符合深圳市的用于，富余的情况下外输。一位消息人士告诉他eo，涉及的信息可在当时的会议纪要中查出。

深圳燃气是深圳市城市燃气管道建设的唯一主体。据报，深圳LNG外输管道谁建设的分歧问题，可追溯到2012年国家发改委的核准文件。“当时，深圳LNG接收站的所有请示材料都还包括了LNG接收站和外输管道，但是后来国家发改委放的核准文件里只有接收站主体工程。”知情人士告诉他eo记者，“当时，深圳LNG的两个股东达成协议了‘报站不报线’的原则，请示了项目文件，但中海油在附件中又减少了管道的设计图。

”据报，双方环绕谁建设的问题展开了多次协商，未果。此后，广东省发改委、国家能源局等多方开会了两大接收站互联互通的协调会，也没达成协议完全一致。

此外，该管道由谁审核也出了一个问题。知情人士告诉他eo，由于该联输管道压力高达9Mpa，深圳市对多达4Mpa的管道没审核权限。据理解，深圳市住建部门主要是对深圳市内城市燃气管道展开审核，而深圳市内的燃气管道均不多达4Mpa。

而广东省发改委的人士则告诉，“根据省里的规定，没横跨地级市的天然气管道，不必须到省里审核。且深圳本身就是计划单列市。

”当地一位业内人士分析，“去哪儿审核不是主要问题，只要确认了这条外赢管道由谁建设，该去哪审核就上哪审核。”按照国家发改委发布命令的“通报”，“附件所佩项目中排序在前的企业联合积极开展工作，其它企业因应。

”在两大接收站的网络工程中，中海油排位在深圳燃气之前，中海油将联合积极开展工作。但是不是由中海油方展开建设，目前尚能不获知。问题2：外方股东BP否容许终端？与深圳LNG接收站有所不同，大鹏LNG接收站牵涉到外方合作伙伴。

深圳LNG接收站只有两个股东，中海油气电集团以70%的股份意味著有限公司，另一股东为深圳能源集团，占到股为30%。大鹏LNG接收站的第一大股东为中海石油气电集团，股之比33%，比较有限公司大鹏接收站。大鹏接收站的第二大股东为BP公司，其通过辖下的两家公司（广东投资有限公司和珠江三角洲投资有限公司）合计股权30%。

因此，深圳LNG接收站能否终端大鹏LNG接收站还须要获得大鹏接收站的股东答允，还包括取得BP公司。大鹏液化天然气有限公司公关部人士告诉eo，当前大鹏公司未获得互联互通涉及工作的通报。

而eo在有所不同场合又被取得了“大鹏接收站青睐深圳LNG接收站终端”的口头信息。多个渠道信息表明，大鹏液化天然气公司对否反对深圳接收站的网络态度并不具体。“BP公司对互联互通消极应付。

”有业内人士告诉他eo。问题3：“独立国家经营+第三方对外开放”还是“总卖总买”？除了上述两大影响互联互通的关键问题，接收站的经营模式问题，也是影响深圳LNG如期并未投产的最重要原因之一。

据报，在深圳LNG接收站的运营模式上，深圳市与中海油两方主张各不相同。深圳市政府主张接收站独立国家交易且实施第三方对外开放，即深圳LNG接收站享有资源自律订购权和销售权，在符合深圳本地用于的前提下，可以对第三方对外开放。而中海油方面则主张对深圳LNG实施“总卖总买”，即订购权和销售统一转交中海油气电集团，深圳LNG接收站变为一个加工车间。

关于经营权的分歧远比上述互联互通要大，这直接影响了深圳LNG的盈利能力。有知情人士回应，在项目筹划阶段，双方就曾多次就运营模式的组织了多次辩论会议，也以会议纪要的形式证实了深圳LNG可以享有自律订购权事宜，但最后并未构成具备法律效应的文件。2005年9月27日，中国海洋石油总公司（现改名为中国海洋石油集团有限公司）与深圳市政府在北京签订了《深圳市人民政府与中国海洋石油总公司战略合作框架协议》，双方要求合作建设深圳LNG接收站，而该接收站的定位为“深圳人自己的LNG接收站”。这也是深圳LNG问世的基石。

“深圳市方面期望深圳LNG的投产可以优先符合深圳市的用于，非常丰富深圳本地的气源。中海油方面期望，深圳LNG变成“加工车间”以协助中海油消化掉部分LNG长约。”业内人士说道。

据知情人士透漏，多个涉及主体与地方政府、国家能源局方面环绕上述多个问题展开了多次协商，仍然并未获得实质性进展。此番国家发改委多次发文呼吁网络，或有助深圳LNG接收站今年秋末前投产。“期望深圳LNG接收站尽快投产，充分发挥理应的起到。”访谈的知情人士感慨道。

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